快捷跳转到内容区域
已跳转到头部区域
无障碍声明无障碍辅助工具条
已经跳转到主内容区域
当前位置:首页 > 业务栏目 > 扶贫 > 法规文件

吉林省残联美高梅国际娱乐 印发《吉林省残联系统扶贫领域作风问题专项治理实施方案》的通知

时间:2018-06-26 来源: 字体显示:

  吉残联发〔2018〕5号

  各市(州)、长白山保护开发区残联,各县(市、区)残联

  按照省脱贫攻坚领导小组和中国残联有关要求,为进一步加强全省残联系统扶贫领域作风建设,省残联研究制定了《吉林省残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,现印发你们,请结合本地区实际,认真抓好落实。

澳门美高梅网址平台-美高梅线上娱乐城

2018118

  

吉林省残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案

  按照省脱贫攻坚领导小组和中国残联美高梅国际娱乐 开展扶贫领域作风问题专项治理的有关要求,省残联将2018年确定为我省残疾人脱贫攻坚作风建设年,针对当前残疾人扶贫领域作风建设存在的突出问题,在全省残联系统开展扶贫领域作风问题专项治理工作,特制订本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决贯彻党中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,认真落实习近平总书记美高梅国际娱乐 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,着力解决残联系统在残疾人扶贫领域存在的突出问题,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成对作风问题的强大震慑,标本兼治构建残疾人扶贫领域作风建设长效机制,推动残疾人扶贫领域作风明显改善,促进残疾人脱贫攻坚各项政策措施全面落实,确保如期完成任务。

  二、治理重点

  (一)“四个意识”不强

  1.对贫困残疾人脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,有的地区没有作为重大政治任务进行安排部署,工作不主动,存在推诿、拖延、等待等消极倾向。

  2.对省委省政府工作部署、各部门行业支持政策措施和《吉林省贫困残疾人脱贫攻坚实施方案(20162020年)》贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

  3.对推动落实贫困残疾人精准扶贫精准脱贫工作认识不到位,行动不坚决。

  (二)责任落实不到位

  1.领导责任落实不到位,有的主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,推诿懈怠。对残疾人贫困状况不了解、相关数据不清。

  2.对已出台贫困残疾人政策措施的实时指导督促不够,有些政策停留在纸面上或实施效果不明显。

  3.主动作为不够,没有针对贫困残疾人特殊困难研究切实有效的帮扶措施,向党委、政府和相关部门反映不及时不主动,协调作用发挥不够好,争取扶持政策不力。

  4.对本地的残疾人扶贫工作指导推进不够,对党委政府组织开展的具有本地特色帮扶政策措施了解掌握不全面,帮扶残疾人脱贫增收渠道和手段有限。残疾人扶贫相关政策措施培训宣传不够对直接服务残疾人的一线扶贫人员培训少,培训形式单一

  5.与驻村第一书记、驻村工作队联系不紧密,沟通协调不够,政策宣传不够。

  (三)工作措施不精准

  1.对省残联分解的贫困残疾人建档立卡、医疗康复、危房存量、失龄未入学残疾儿童、家庭无障碍改造等数据逐一核实不够精准,与扶贫、住建、教育、卫生等相关部门对接不积极、不主动。

  2.残疾人动态更新数据利用不充分,贫困残疾人脱贫攻坚任务量化分解不到位,拖拉滞后,按时保质完成不到位。

  3.用一般性工作代替贫困残疾人扶贫工作,对贫困地区和贫困残疾人的倾斜支持力度不够,用残疾人普惠性政策代替贫困残疾人精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。

  (四)资金管理使用不规范

  1.对用于残疾人扶贫工作的资金和项目监管不严,追踪问效做得不够好,有些问题没有及时发现、督导,导致个别地区出现贪污浪费、资金闲置滞留等问题,一些专项经费不能及时执行,影响了资金执行进度和项目绩效。

  2.未按规定执行扶贫资金公开制度,残疾人扶贫项目群众和社会不知晓、难以有效监督。

  (五)工作作风不扎实

  1.残疾人扶贫调查研究不深入,指导工作脱离实际,遇到问题解决不及时。

  2.残疾人扶贫工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

  3.对贫困残疾人家庭简单送钱送物,不注重激发贫困残疾人及其家庭成员内生动力,扶贫成果不可持续。

  (六)督导调研效果不明显。

  1.对省扶贫办、省残联部署的督导调研不较真碰硬,督导调研发挥的作用不强。

  2.贫困残疾人脱贫攻坚督导调研发现的问题整改跟踪反馈不够。

  三、工作举措

  (一)召开年度会议重点部署残疾人脱贫攻坚工作。

  省残联召开全省残联2018年工作会暨全省残疾人脱贫攻坚工作视频会,进一步明确残疾人脱贫攻坚工作任务和要求,以“四个立足”(立足于“两精准”,确保贫困残疾人不漏一户不落一人;立足于“两扩面”,全面提升精准康复服务水平和家庭无障碍改造力度;立足于产业扶持助残扶贫等“十大”重点行动和通过扶持发展生产增收一批等“七个一批”措施抓落实;立足于“教育引导”,培养树立自强与助残先进典型,大力营造良好社会氛围)为抓手,推动各地贯彻落实好全省残疾人脱贫攻坚工作推进会议精神和吉林省贫困残疾人脱贫攻坚实施方案(20162020年)

  (二)加强学习培训。

  省残联举办残疾人脱贫攻坚工作培训班,详细解读相关政策措施,指导基层工作者掌握政策,提高业务能力和素质。各地要制定学习培训计划,分级开展培训工作。各地要及时做好与各有关部门的对接,使贫困残疾人真正享受到政策叠加、多方兜底的红利,确保脱贫攻坚取得实效

  (三)强化政策落实。

  1.省残联及时梳理国家和我省美高梅国际娱乐 脱贫攻坚支持政策及大病救助、兜底保障等普惠和残疾人特惠政策,印发各地。各地要认真研究政策,积极宣传政策,真正用好政策,进一步拓宽残疾人脱贫渠道,提高帮扶效果,切实解决政策落地“最后一公里”的问题。

  2.全面推进贫困残疾人家庭医生签约服务。在融入健康扶贫大局上下功夫,指导各地制订残疾人签约服务细则,与省卫计委共同对市、县残联、卫计部门管理人员进行残疾人签约服务工作培训,推动基层两个部门间的工作衔接和数据共享。到2018年底实现贫困残疾人签约覆盖率达到100%的目标。

  3.建立残疾儿童救助长效机制。着力解决残疾儿童康复遇到的实际困难和问题,结合国家即将出台的《美高梅国际娱乐 建立残疾儿童救助制度的指导意见》,尽快制定出台我省残疾儿童康复救助的具体实施办法。

  4.重点扶持贫困地区康复机构建设。在实施市州级残疾儿童康复机构设备购置、市县残疾人康复服务机构建设及设备购置、残疾人康复托养机构建设项目时,对贫困地区的成熟项目给予优先、重点支持,提升贫困地区为各类残疾人提供康复服务的能力。

  (四)抓好行业扶贫。

  1.各地残联要围绕贫困残疾人脱贫攻坚目标任务,充分利用好政府贫困人口建档立卡数据库和残疾人基本服务状况与需求动态更新数据平台,加强部门间数据和信息共享对接,加强数据分析,促进精准施策。要量化分解任务目标,以目标任务为导向,配合督促各项扶持政策措施的落实落地。

  2.深入开展残疾人精准康复服务行动,优先满足建档立卡、因病致返贫残疾人康复需求。继续开展精准康复服务行动试点,总结推广试点经验,督导、推动贫困地区服务工作开展。要更有效地将康复服务的提供与动态更新数据成果、残疾人精准康复服务管理系统数据紧密结合,提升服务精准性。组织省康复中心医疗队、省聋儿中心专家深入到贫困地区开展医疗康复服务,实现两类人群现有基本康复服务需求全覆盖

  3.扩大贫困重度残疾人家庭无障碍改造覆盖面。2018年,争取国家资金749.5万元、省级财政资金1000万元,为3000户符合条件的农村贫困残疾人家庭进行无障碍改造。鼓励和推动各地争取地方政府投入资金,扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。

  4.加强残疾人就业(扶贫)基地建设,促进残疾人脱贫增收。省残联会同省财政厅开展专项调研,进一步完善省级基地管理办法。各地要积极帮助残疾人集中就业单位落实税收优惠政策,大力支持具有地域优势项目和发展前景的农民合作社和能人大户创建辐射带动力强的残疾人就业(扶贫)基地。帮助各级各类基地借助东北亚博览会残疾人产品展销平台及各地电商服务平台,扩大销售渠道、增强市场适应能力。

  5.切实提高农村残疾人托养服务能力。省残联与省财政厅共同组织实施县级残疾人日间照料示范站建设项目,在全省县(市、区)普遍建立残疾人日间照料示范站,辐射带动乡镇、街道建设残疾人日间照料服务平台建设依托国家“阳光家园计划”,加大农村残疾人居家服务机构的培育力度,深入研究邻里互助等农村残疾人托养服务模式,充分释放贫困残疾人家庭劳动力。贯彻落实我省残疾人辅助性就业政策措施,支持和推动县级辅助性就业机构发展,帮助符合条件的残疾人实现就业增收。各地要主动协调当地财政部门或动员社会各类助残组织,广泛筹措资金,设立残疾人居家托养补贴,切实减轻家庭负担

  (五)强化责任落实。

  1.各地要结合春节走访慰问,深入贫困残疾人家庭中开展扶贫工作专项调研,进一步了解贫困残疾人的需求,并针对残疾人扶贫的瓶颈问题,会同当地政府和包保部门共同研究帮扶思路。调研方式要求真务实,不提前踩点,不弄虚作假,严禁无实质内容的安排,防止走过场。

  2.实行督查考核问责机制,层层压实责任,强力推动各项工作落实。加大对各地残疾人扶贫工作目标责任考核的权重,定期调度脱贫攻坚工作进展情况,适时开展残疾人脱贫专项督查。对工作进度较慢的地区,实施约谈机制,对不作为、出现违法违纪行为的地区实行“一票否决”。

  3.各地要加强涉及残疾人扶贫领域信访工作力度,及时发现掌握残疾人扶贫领域舆论动态及突发事件,配合相关部门妥善处理解决损害贫困残疾人权益事件。建立主体责任和监督责任追究制度,对涉及残疾人扶贫领域作风问题突出的残联系统内的部门和单位,严肃追究责任。

  四、组织保障

  (一)加强组织领导。

  全省残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理工作由省残联残疾人脱贫攻坚工作领导小组统筹部署,日常工作由省残联残疾人脱贫攻坚工作领导小组办公室负责。各地要高度重视专项治理工作,全面统筹安排,明确具体工作机构,抓好工作任务落实。

  (二)切实履职尽责。

  各地要将贫困残疾人脱贫攻坚工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”教育活动有效结合,增强“四个意识”,强化责任担当,切实转变作风,履行好残联在脱贫攻坚工作中的职责,以加强作风建设为重点,全面提升服务能力和水平。

  (三)强化推动落实。

  各地区要根据本方案要求,加强对所辖县(市、区)的指导,要摸清作风建设薄弱环节,建立问题清单和责任清单,落实专项整改措施,并制定具体工作方案,明确治理重点和工作举措等,于20183月底前报省残联残疾人脱贫攻坚工作领导小组办公室。要及时总结、上报作风问题专项治理的好经验、好做法,将具体工作情况形成半年、全年工作总结并分别于615日和1215日前上报省残联残疾人脱贫攻坚工作领导小组办公室。

  联系人: 孙井微

  电 话:0431-827145478505 

  邮 箱:335948303@qq.com

责任编辑:吉林省残联信息中心[打 印][关闭窗口]

Copyright (C) 2003-2019 澳门美高梅网址平台-美高梅线上娱乐城 吉ICP备06002238号

地址:吉林省长春市人民大街1680号 邮编:130040 email:bgs@jldpf.org.cn

吉公网安备 22010202000545号